“新基建”，无疑是这个3月最热的词。

中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，明确强调要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。有专家称，“新基建”将点亮中国经济的未来。而对城市而言，“新基建”不仅将成为新一轮发展的 “催化剂”，更是软实力、竞争力核心所在。

梳理发现，刚刚获批国家新一代人工智能创新发展试验区的成都，不仅在5G、人工智能等领域拥有良好基础，近期签约、开工项目中，5G、AI、数据中心领域项目占了大头；成都2020年1000个重点项目中，大数据中心、人工智能等“新基建”项目打了头阵；刚刚公开的成都高质量发展示范区布局中，重点就是“新基建”；东部新区九大片区开发规划中，也处处可见“新基建”……

“新基建”浪潮下，成都早已“春江水暖”、超前布局。

“新基建”主要包括七大领域

“新基建”，新在哪？

事实上，“新基建”并不是一个新概念，早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了5G、人工智能、工业互联网等“新型基础设施建设”的定位。但今年以来，中央对“新基建”的部署逐步深入。

▸1月3日，今年首次国务院常务会议就提出，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策。

▸2月14日，中央全面深化改革委员会第十二次会议就提出，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

▸2月21日，中共中央政治局召开会议，会议强调，加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等加快发展。

▸3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，再次强调加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。

什么是“新基建”？

到底新在哪里？

如果说传统基建是修桥铺路盖房子

搭起城市的四梁八柱

“新基建”就是建网铺线盖基站

赋予未来生命力与可能性

一年多来，“新基建”的概念逐渐清晰：发力于科技端的基础设施建设，主要包含5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，在通信、制造、能源、交通、金融等多个行业具有丰富的应用场景。

成都金牛区计算机系统与大数据产业园效果图

经济学家任泽平发文认为，“新基建”将点亮中国经济的未来。短期有助于扩大需求、稳增长、稳就业，长期有助于释放中国经济增长潜力，推动改革创新，改善民生福利。

同时，“新基建”区别于传统基础设施，具有鲜明的网络化、数字化、智能化的特征，更容易精准聚焦推进，对推动高质量发展具有更加积极和长远的意义。

成都今年1千个重点项目

吸金过千亿 “新基建”打头阵

无疑，新基建也将是新一轮城市发展的风口。“新基建”既是推动城市有机更新的“催化剂”，更是城市软实力、竞争力的核心所在。

早有城市看准“春江水暖”……

梳理目前已公布的全国投资清单，各省市计划投资项目超过10000个、投资金额超34万亿元，这相当于拿出去年约34%的GDP来投资基础设施建设，力度不可谓不大。据不完全统计，已有22个省份公布2020年5G发展目标。

就成都而言，今年1月，成都市发改委公布的2020年成都将加快实施的1000个重点项目，就以城市轨道交通、大数据中心、人工智能等“新基建”项目“打头阵”。

今年春天，成都尝试通过网络直播、网上座谈、云上签约、远程考察的形式“云招商”，截至3月8日已招引10亿以上的重大项目17个，吸金超过千亿元，其中5G、AI、数据中心等项目布局十分抢眼。

3月10日，简阳市举行2020年一季度重大项目集中开工仪式，总投资20亿元的简阳市互联网数据中心(IDC)项目引人关注。该项目占地76亩，分两期建设，将建设简阳5A级IDC网络数据中心及厂房、机柜、服务器等配套设施。整个项目计划2022年完成投资，是公司继北京、上海、深圳后，在全国布局的第四处，也是西部地区的核心和总部。

简阳市互联网数据中心（IDC）效果图

再往前，梳理成都最近一周启动的重点项目，“新基建”项目布局则更为明显。3月8日，成都市重大基础设施和民生社会事业项目2020年3月集中开工仪式上，5个城市轨道交通项目集中开工。3月5日，郫都区集中开工仪式上亮相的成都电子信息产业功能区高品质产业空间项目颇受关注，该项目改造后产值为每年12亿元，将联动周边华为成研所和京东方等龙头企业，重点发展“5G+”基础端通信产品和应用通信模组等。

3月11日，京东方（成都）信息医学产业园在成都高新区开工，将围绕移动医学、再生医学、穿戴科技、传感技术、人工智能等业态构建产业微生态

“新基建”打头阵，2020年第一季度成都重点项目开工大幕已然拉开。加快推进“新基建”项目势必将带动新一代信息技术、装备、人才等要素的投入，促进人力、物资、信息的高效流动，实现各类生产要素的快速连接和交换，最终推动城市产业链、供应链重构升级。

高质量示范区、东部新区、产业功能区

从城市战略布局“新基建”

深入观察成都最近公布的区域空间规划，你会发现这个城市已经站在城市战略的更高层面着手“新基建”布局。

根据日前出台的《关于落实新发展理念加快建设高质量发展示范区的实施方案》，成都将在5个区（市）县范围内形成“一源双核四带”生产力布局。3月10日，成都市发改委最新公布“四带”中数字经济带的具体内容。数字经济带依托成都芯谷、天府智能制造产业园、天府新区新能源新材料产业功能区提升产业基础能力和产业创新水平。

数字经济带示意图

“成都是在抢抓‘危’中之机，布局‘新基建’下好‘先手棋’。”成都市发改委相关负责人对记者说。

3月4日，成都市东部新区九大片区综合开发工作专题会召开。作为东部新区全面建设的起势工程，成都将在九大片区“掷下重金”——未来10年，在东部新区的九大片区，成都计划总投资高达3086亿元，其中2020年的计划是289亿元。

伴随其间蓬勃发展的，更有“新基建”领域相关联产业，比如空港新城片区将推进的航空智能智造园，简州新城布局的智能传感、车载终端、大数据中心等汽车电子信息产业等。

简州新城的龙马湖中央活力心构建新能源和智能网联汽车产业生态

更具全局性的规划是，本月初，成都对产业功能区再次进行优化调整，调整后成都产业功能区总数保持66个不变，产业生态圈数量由17个调整为14个。尤其值得一提的是，14个产业生态圈中，电子信息产业生态圈、绿色智能网联汽车产业生态圈、轨道交通产业生态圈、智能制造产业生态圈等与“新基建”领域相关联的产业定位更精准，空间边界更聚焦。

如今，成都发展迎来了成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展、成都国际铁路港扩容升级、成都东部新区加快成势等重大战略机遇，在带来大量基础需求的同时，也对基建水平提出了更高要求。

可以预想，布局“新基建”，未来成都将持续提升城市能级，巩固新一线城市发展优势，更好担负起中国经济第四极、国际门户枢纽城市等重要使命担当。

政策加码、积累优势

成都“新基建”发展特点明显

启动“新”一轮基建，关键在“新”。如何用改革创新的方式推动新一轮基础设施建设？成都出台的政策已经给出了具体指引：

3月4日，成都出台《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作奋力完成2020年经济社会发展目标的意见》，给出33条具体措施，启动全面恢复经济社会秩序“快进键”。

其中就提出，要加快成达万高铁、大运会场馆、TOD、天府锦城等项目建设；推进川藏铁路技术创新中心、成都超算中心、西部电镜中心等建设；深化5G商业应用，培育智慧医疗、智慧教育、数字文创、无人经济、智慧会展等新兴业态……

由此可以看出，成都已将“新基建”作为完成今年经济社会发展目标的重要抓手。这是城市战略规划，也是源于城市优势积累。

成都超算中心效果图

去年2月，成都市就出台促进5G产业加快发展的若干政策措施，给出了支持5G产品研发、支持5G企业引育、完善5G网络配套等六个方面共18条政策措施。去年5G商用牌照发布后，成都在全国率先实现5G规模商用，建成全国首条“5G精品环线”，“成都公安交警5G直升机＋无人机飞机编队”成为5G智慧交通管理应用范例。

用户在5G公交车上体验

新兴产业的未来发展将大力量依赖于数据资源。成都是全国首批智慧城市，信息消费和信息惠民试点城市，相继出台了大数据产业发展规划和促进大数据产业发展专项政策，形成了良好的产业生态。尤其是不断丰富完善网络理政中心功能，已建成交通、城管、环保等17个智慧化应用系统，有力推动了智慧城市建设。

人工智能是“新基建”的重要领域之一，3月9日，科技部公布支持成都建设国家新一代人工智能创新发展试验区。成都试验区建设将围绕国家重大战略和成都市经济社会发展需求，探索新一代人工智能发展的新路径新机制，形成可复制、可推广经验。成都在人工智能领域的人才培养力量充足，在蓉高校拥有12个与人工智能相关“双一流”学科和A类学科，随着相关政策体系的完善，智能分析、工业机器人、服务机器人、无人驾驶等领域正在逐步进入实际应用阶段。此番获批，势必加速成都在人工智能领域的发展。

出台深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网的政策措施，在《成都市城市总体规划（2016-2035）》中规划特高压项目……一切信号都在表明，政策加码之下，成都“新基建”发展正在聚力成势。