2020年的春天原本是一个万象更新的季节，在这一年里会迎来“十三五规划”的收官之年和“脱贫”攻坚战的最后时刻。但是，突如其来的“新冠”疫情，似乎打乱了这应有的部署，社会中也开始弥漫着对未来经济、社会发展的悲观情绪。为了重新提振信心，3月4日，中央政治局常务委员会上提出“加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”，“新基建”成为广受社会关注的热词。当前，根据各地投资项目清单显示，“新基建”的投资规模已经达到34万亿。产业界、资本市场表现出强烈的兴趣，期待“新基建”成为有效带动经济发展的龙头，助力中国经济走出疫情冲击，迎来更广阔的发展空间。

实际上关于“新基建”的概念，中央早在2018年中央经济工作会议上便予以解释。产业界所熟知的5G、大数据（云计算）、智能机器人、自动驾驶基础设施等，这些产业都可以定义为新基建。为了响应“新基建”发展战略部署，近日长沙市印发了智能汽车产业“火炬计划”和“头羊计划”，将于2020年4月1日起施行，有效期3年。两大计划专注的都是智能汽车产业，对于长沙加速打造“智能驾驶第一城”具有重要意义。

其中，“火炬计划”是面向智能汽车企业的优惠政策。对跻身“火炬计划”的企业，由湖南湘江新区管委会具体负责实施，将按照“半年一定”的原则，对相关企业予以政策帮扶。而“头羊计划”是针对于如何加强长沙智能汽车基础设施建设的相关政策，目的在于打造全国规模最大、技术应用领先、配套设施完善的交通强国示范区、国家车联网先导区和国家公交都市建设示范区。

　　政策下的“基本盘”帮助长沙立足智能汽车

不难发现，长沙希望成为接下来智能汽车领域的“领头羊”，也希望通过“头羊计划”培育“领头羊”企业。与“火炬计划”相衔接，长沙计划在“火炬企业”中优选、培育1-2家全国领先的集智能汽车车载系统解决方案与智能驾驶服务于一体的“头羊”企业。或许，长沙未来新的产业巨擘就将在这里诞生。

那么对于长沙而言，排除政策支持，相对于东部地区，作为中部新一线城市的长沙，在智能汽车产业领域是否能确保实现智能汽车领域的“领头羊”这个梦想呢？首先，汽车产业是一个“资本密集型”产业，相较于东部地区高昂的土地、劳动力价格，让长沙给予的条件可谓相当优厚；

其次，长沙虽位于中部城市，但湖南省濒临长江，这让长沙拥有水运、陆运的物流优势，在水运低价格的加持下长沙企业的物流价格甚至远低于东部大部分地区；最后，长沙利用自身的地理、土地优势，在湘江新区建立了“开放道路智能驾驶长沙示范区”智能网联车辆和普通社会车辆可以在长沙100平方公里范围的城市开放道路和100公里高速开放道路共同行驶，方便智能汽车企业对所研发产品进行道路测试。目前已经吸引了包括百度、京东、中车、大陆、博世、希迪智驾、地平线等各种不同类型企业入驻。

　“双计划”为长沙智能汽车发展稳定信心

可以看出来，相较于北上广深，湘江新区有着独特的区位优势，承东启西、接南转北，战略地位突出。站立潮头，湘江新区带着与生俱来的“改革开放”基因，立足国家科技发展战略，推动改革开放布局由东部向中西部内陆地区、由沿海向沿江地区梯度转移，构建产业承接和要素集聚的新平台，其在建立成为智能汽车制造中心方面的确是拥有得天独厚的条件。而长沙的“火炬计划”和“头羊计划”正是在强化基本盘的同时，为补强短板而设定的政策。

当前，为了确保在未来科技发展的大浪潮各地区可以拥有自身的发展优势，很多地方政府都已经采取了行动，比如：南昌的“VR发展计划”、西安的“航空发展方针”等等。长沙在结合自身优势的情况下，选择智能汽车作为自身未来的发展特色，无疑将会为长沙的发展带来新的驱动力。而在此时的“疫情”后时段，采取“火炬计划”和“头羊计划”。不仅稳定了当下在长沙发展智能汽车企业的信心，如此力度之大的政策支持，在经济恢复期帮助长沙在智能汽车产业上完成资产“抄底”，吸引更多的智能汽车产业企业和人才。为不久之后的智能汽车产业腾飞创造扎实的产业发展基础。

　为实现发展雄心，湘江智能公司积极承担“孵化器”职能

一系列政策的出头，都可以看出来长沙在智能汽车产业发展的雄心。如果说政策是“肥料”，基本盘是“土壤”，如何让企业这棵“果树”真正在长沙生根结果，还是要看长沙的“孵化”能力。作为长沙发展智能汽车指定产业平台，湘江新区旗下的“湘江智能公司”便承担着为长沙智能汽车企业提供“智能汽车产业孵化器”的作用。

湘江智能公司是长沙市智能网联云平台的建设及运营主体。将现有的云控平台升级改造成智能网联云平台，并提供长沙市统一的智能汽车和智慧交通运营监管基础性支撑平台。

在当前这个“新基建”的发展方向下，如何让“火炬”和“头羊”计划更好的融入到产业发展过程中为产业而赋能，是当下考验湘江新区重要方面。而湘江新区通过正在建的5G、车联网、智能路侧设备上的投入，为入驻长沙的智能汽车企业提供智能汽车产业的“基础设施”，让政策效果真正“加码”。

湘江智能公司从智能汽车服务运营商为起点，深刻改变城市的交通基础设施服务能力，打造成为全国领先的智慧交通服务运营商。从产业链出发，首先着眼于推广消费级智能后视镜、汽车电子标识等车载终端产品，让长沙车联网的普及率上升的同时，也深化了企业和产业集聚的纽带，为企业增益增效。

其次，按照“重点补强+连线成片”的思路，长沙一方面根据智能汽车与智慧交通融合产业需求继续在示范区内深耕细作并强化示范区智能化路侧RSU设备的覆盖能力，另一方面，将根据智能汽车与智慧交通融合产业需求推进在长沙河东部署智能化路侧RSU设备。通过数据端口与智能路侧设备（RSU）相连，智能路侧设备进行数据处理及保存，并传送到车载系统，形成数据到终端的闭环，不断高效的扩大智能汽车的行驶范围。

再次，将实践“车端+路侧”双轮驱动模式，探索以智能车载终端或智慧出行APP作为提升大众出行服务的载体，实时推送信号灯配时信息、交通事件提醒，精准推荐出行路线，合理引导行车速度。

最后，为了进一步促进智能汽车未来落地开花，传递智能汽车新理念，新服务，拓展车主服务市场，在全市逐步构建车联网服务生态。构建出行即服务（MaaS）支撑体系，服务大众出行。

当然，这一系列的行动都是为了让长沙真正成为智能汽车产业发展的龙头而努力。通过建立好自身的车联网、5G设施，为智能汽车厂商提供发展的必要条件，反过来借助产业的发展动力带动自身的发展，帮助长沙在新的发展浪潮中拥有自己的核心竞争力。