一、项目简介
宁波城市大脑项目由市大数据发展管理局牵头领导，市大数据投资发展有限公司负责建设运营，数字宁波科技有限公司提供技术支撑。按照浙江省一体化智能化公共数据平台“四横四纵两掌”的架构，以城市治理应用需求为导向，构建具有宁波特色的“851”建设架构，即“一网、一云、一库、一中台、一图、一用、一屏、一码”八大应用系统支撑体系，建立城市公共数据中心、城市数字智慧治理指挥中心、城市数据共享开放与交易服务中心、城市数据安全监测防护中心、大数据新经济赋能中心五大治理中心，一体化建设宁波市大数据中心与宁波数字智慧大脑，实现“一网通办”、“一脑通治”、“一屏通览”、“一码通服”。
宁波城市大脑通过大数据互联互通，全领域、全主体、全周期来支撑数字化改革需求，是宁波数字化改革成果的全领域展示中心、城市运行体征的全要素监测中心、重要活动和应急事件的全畅通指挥中心以及重大事项的全景式决策分析中心。城市大脑使宁波成为一座数字系统治理之城，带领宁波走向更加广阔的现代化无穷空间。

二、建设历程
2020年8月8日，宁波城市大脑建设应用正式启动。
2020年9月，在世界数字经济大会暨第十届智慧城市与智能经济博览会上，城市大脑数字驾驶舱初版正式对外发布。作为宁波政府数字化转型展馆的形象展示，城市大脑受到观众青睐，在众多佳作中脱颖而出，成功被评为最佳展示奖。
2021年3月30日，城市大脑甬易办平台2.0版本正式上线，整合8718平台、企业码平台、浙江政务服务网宁波专区，实现企业一键兑付。
2021年3月27日，全市推进数字化改革大会在城市大脑运行指挥中心召开，宁波城市大脑正式上线运行。
2021年5月6日，人才分析、新闻热点、海上丝路指数系统、民生E点通等系统接入城市大脑并在驾驶舱展示。
2021年5月中旬，宁波数智金融大脑（甬金通）接入城市大脑，推动建设长三角协同平台，实现长三角“三省一市”数据互联互通。
2021年5月27日，首个宁波城市大脑市民开放日活动举行。让更多市民参与到城市大脑中来，是市民代表的共同心声。
2021年6月初，“数买通”系统接入城市大脑。
2021年6月，城市大脑产融服务和贷款相关功能上线，金融风险联防联控和监测防控系统接入。

三、特色应用
以宁波城市大脑为城市治理基座，城市大脑全方位对接各部门和各区县（市）的业务应用系统，支撑建设并接入了一系列特色应用，以改革促发展，以服务促民生，在疫苗预防接种、企业扶持、数据归集与开放、5G试点等多领域发挥了重要的作用。
（一）甬易办
“甬易办”谐音“容易办”，是宁波市政府打造的全新数字化政务服务品牌，平台一端面向企业，一端对接政府部门，是“端到端”一键通、一站式服务系统。甬易办惠企便民，具有易查询、易沟通、易审批、易服务、易兑付、易申报六大功能亮点。
平台于2020年6月16日上线试运行，7月27日正式发布“甬易办”2.0版，初期上线政府端即时发布等功能，确保政府出台的惠企惠民政策一上线即实现兑现，平台后端汇集各部门数据，打通支付平台，真正实现国务院关于财政资金直达基层、直接惠企利民的工作要求。平台试运行期间至正式发布当月底，通过平台共发放单位吸纳就业社会保险补贴108家61.9万元，发放稳定岗位补贴118家3832.7万元，阶段性减免企业社会保险费26余万家近23亿元。平台也将持续推出人才、就业、社保等惠企政策，并逐步拓展至惠民领域，让群众真正享受到改革福利，真正解决材料多、审核繁、流程长及各地兑付标准不一致等痛点问题。
（二）数字驾驶舱
宁波城市大脑数字驾驶舱作为数字化改革成果的重要展示窗口，遵循浙江省数字化改革“1+5”架构，建设了融合宁波特色和本地发展需求的6大集成应用系统，内容包含党政甬领、政府甬效、经济甬强、民生甬惠、法治甬先和数字甬智，通过总面积200多平米的上下联动大屏，全方位、多维度呈现宁波城市的实时运行态势。
城市大脑的雪亮工程已接入全市近20万路的全域监控视频共享，实现治安防控全覆盖、无死角。重点区域、路段的交通状况可通过智能化算法实时预警，快速准确处理城市运行过程中可能遇到的各种状况，并通过仿真算法预测未来城市运行问题所在。全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控，以城市大脑为城市的交通运行做出预判和决策，化解城市运行难题。
截至目前，数字驾驶舱已汇集30多个部门应用系统，预计今年底将集成应用系统数量50个以上，丰富应用场景，使驾驶舱可驾可驶，从而更好提升政府治理能力。
（三）数据开放试点
2021年浙江省正式进入数字化改革时代，数字化改革要求突破传统体制壁垒，实现公共数据安全、可控、有序的开放，以激发市场和社会活力，推进政府治理体系和治理能力现代化。然而受限于技术，出于数据安全考虑，一直以来，政府缺乏安全可控的环境对外提供受限开放数据服务，企业无法便捷地获取到高价值敏感数据，企业彼此之间也缺乏安全、可控、便利的数据流通环境，数据无法得到有效利用，难以创造价值。
开放域系统为公共数据开放提供了实现的可能。开放域为企业提供建立模型所需的数据产品、云资源和独立的项目空间，让企业可以基于“数据可用不可见”的模式进行模型开发与调试，充分挖掘数据价值，释放“数据红利”。
通过丰富的数据来源，政务部门可为企业提供更加综合、精准的数据支撑服务，还数于民，提升民众获得感。
（四）支撑新冠疫苗接种
2021年初，宁波积极有序地推进普通人群新冠疫苗接种工作，这对卫生健康系统的数字化水平提出了更高要求。基于宁波城市大脑底座的优势，宁波市卫健委迅速搭建新冠疫苗接种系统，助力全市人民的疫苗接种，目前宁波日均接种新冠疫苗8万剂次，单日最高接种可达到15.4 万剂次。
目前新冠疫苗预防接种各项管理业务，实现业务数据从采集、存储、查询、分析到监督管理各个环节的有效管理。系统支持PC端和手机端，当需要快速建立起方舱或者临时接种点的时候，医生只要带上接种设备、疫苗和一台手机就能开展工作，不需要再额外搭建网络。接种的实时数据在后台会自动生成报表，各区县（市）的接种数据均可以随时进行查阅。
民众只要进入新冠疫苗接种系统，扫一扫接种人手机里的二维码截图，就能快速看到接种人的基本信息、健康状况，再扫一扫疫苗的外包装，疫苗的基本信息包括名称、批次、批号、剂量，就能与接种人信息直接绑定并自动提交后台，不需要手动输入或事后统计。这不仅提高了接种效率，而且能方便日后追溯查询。操作高效、市民方便预约，使宁波疫苗接种率处于省内领先水平。
（五）组件共享
为提升宁波数字化改革的应用建设效率，减少重复建设成本，宁波城市大脑针对数字化改革过程中的新任务、新需求，持续开发共性适用的应用支撑组件，复用省统建下发组件，并汇集各部门、各区县（市）的优秀组件，推进共建共享，丰富应用建设的组件共享体系。
当前组件共享体系已规划建设用户中心、交互中心、业务中心、信用中心、空间中心、智能中心以及开发中心。各部门、各区县（市）新建数字化改革系统应用可以直接复用组件共享体系内的组件，避免重复建设工作，提升建设效率。同时，又便于消除数据孤岛，统一各应用系统之间的通用业务逻辑和设计风格，降低用户的使用门槛。例如用户中心规划提供政府用户、企业用户、自然人用户统一管理服务，包括统一身份认证、统一授权、统一电子签章以及统一证照等组件服务；开发中心提供分布式应用框架服务、分布式消息队列服务、全局事务一致性服务、应用实时监控服务、云服务总线、业务协同服务以及流程引擎服务等通用组件，支撑各类特色应用的开发，动态扩容。
（六）5G+试点
宁波城市大脑聚焦“城市管理”领域，已完成12类5G融合技术应用和10类5G规模化应用部署，5G行业终端超2万个；完成5G公共服务中台、宁波市大数据中心支撑平台及宁波城市大脑智慧应用建设，为宁波建设新型智慧城市提供重要支撑。其中，5G公共服务中台也将助力宁波打造5G+城市管理规模化应用、城市数字化转型升级试点示范区。

四、未来展望
锚定方位，扬帆起航，勇立潮头敢为先。预计到2021年底，宁波城市大脑基本建成一期项目，到2022年底，城市大脑系统全面建成使用，实现对数字化改革各领域、各主体核心业务系统的有效支撑。下一步，宁波城市大脑将承担起新的使命，不断锻造硬核力量，按照宁波数字化改革“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的目标，把宁波打造成数字化改革先行区、全国数字经济发展高地、全国数字城市发展领先市、全国数字政府建设先行市和数字中国示范城市，使数字化改革成为“重要窗口”模范生的重大标志性成果。