随着信息技术的飞速发展，数据已经成为驱动现代社会发展的核心资源。如何激活数据要素新价值、培育经济发展新动能、创新社会治理新模式，成为推动经济高质量发展的重要课题之一。
从2019年开始，国家层面开始对数据要素给予高度重视。政府部门陆续出台了一系列政策，以推动数据的收集、分析和应用。这不仅仅是为了响应全球数字经济发展的趋势，更是为了提高我国的产业竞争力和创新能力。
2020年4月，《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，这是第一份关于要素市场化配置的文件。在这份文件中，数据要素成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大要素。随着数字经济的迅猛发展，数据要素对经济发展的带动作用越发重要，已经成为数字经济时代的第一生产要素。
2022年以来，我国各地加快数据立法步伐，纷纷出台数据相关条例，对数据赋能产业、数据安全保护、数据共享等内容进行规制，以促进当地数字经济高质量发展。《数字中国发展报告（2022年）》显示，2022年我国大数据产业规模达1.57万亿元，同比增长18%。今年7月以来，深圳、北京、上海、长沙等地相继发布了数据要素相关法规。随着多方加快探索数据流通新模式、创新场景应用，数据要素价值持续释放，成为推动经济高质量发展的新动能。
值得关注的是，不少地方先行先试，推动数据资源化、资产化，尝试破解数据“确权难”“供给难”“交易难”等问题。日前，上海数据交易所发布“数据要素市场繁荣计划”，面向全国范围内的数据要素市场相关企业，推出关于开展促进数据要素流通专项激励资金的方案，拟设立一亿元的专项激励资金，以繁荣数商生态、活跃场内交易。
随着数据量的爆发和数据要素市场化建设的完善，数据要素的价值有望得到充分释放，市场发展空间非常广阔。业内人士分析，今年下半年或进入数据要素政策密集落地期，数据治理、确权及使用原则、公共数据授权运营、重点行业数据要素运营等方面将迎来更多政策利好，数据要素产业也将步入快速发展期。