2023年10月30日，“公共数据创新运营研讨会暨《公共数据授权运营创新指南》发布会”在北京举办。多位行业专家及二十余名来自各地方大数据局、数据交易机构、数字产业集团的相关负责人参加了研讨会，分享了各地方对公共数据授权运营建设运营模式及路径的思考、探索及取得的成果和经验，以期为地方推进公共数据授权营提供新思路、新方法，共同推动公共数据运营产业发展。中国电子信息产业发展研究院总工程师秦海林出席开幕式，并代表中国电子信息产业发展研究院致辞。

中国大数据产业生态联盟专家分享了《构建纵深分域数据要素市场体系的若干思考》的主题演讲。专家指出，当前国内公共数据运营模式主要有三种，即行业主导模式、区域一体化模式以及场景驱动模式。专家表示，应探索构建 “一座两场三域四链”的纵深分域数据要素市场运营体系。“一座”指夯实数据底座；“两场”就是构建两级市场，分别是数据原材料聚合的一级市场、数据产品和数据服务的二级交易市场。“三域”指三个独立分管区域，一是侧重内循环的内部管控域，二是面向特许运营的数据加工域，三是面向市场提供数据产品和服务交易的外部流通域；“四链”指可靠的供给链、可信的处理链、可控的服务链以及可溯源的授权链。

中国电子云助理总裁冯进发表了《中国电子云公共数据运营创新实践》主题分享。冯进指出，中国电子在德阳和大理进行了城市级数据运营共创共建，积累公共数据运营创新实践经验，并与杭州、深圳进行合作。在此基础上，总结了“2+3+5+N”的一体化数据要素创新运营体系，包括：2个生态联盟，城市数据联盟和数据创新应用联盟，抓住数据资源和应用场景两个核心，扩大公共数据供给规模，拓展公共数据应用场景，充分释放公共数据价值；3个运营业务体系，包括：公共数据资源体系、公共数据运营体系和数据交易流通体系，实现数据要素的供给、开发和流通的一体化贯通；五个支撑体系，包括：政策制度体系、组织保障体系、标准规范体系、安全保障体系和数商生态体系，从制度、组织、标准、安全和生态五个方面支撑一体化数据要素运营；从而赋能N个覆盖社会、经济、民生等领域的应用场景。该体系能够作为公共数据运营的建设参考，推动公共数据运营工作顺利开展。

赛迪顾问和中国电子云联合发布了《公共数据授权运营创新指南》(以下简称《指南》)。该《指南》从当前数据要素运营主要面临规模化数据资源汇聚难、数据运营市场化路径尚不成熟、数据运营保障体系难以完善等问题出发，提出了公共数据授权运营创新体系。《指南》指出，公共数据授权运营创新体系，围绕参与公共数据运营的各方角色、资源要素、业务流程、运营模式、支撑保障等关键要点，形成“两横一纵”的体系架构。其中“两横”指从数据资源体系到数据运营体系的横向发展的两大环节，“一纵”指围绕数据运营全过程保障体系。

研讨会环节，与会专家就“如何破解公共数据核心难题，实现公共数据授权创新运营”这一主题展开专题讨论。与会专家表示，创新公共数据授权运营，需要从公共数据授权运营平台搭建、规范公共数据授权产品研发、丰富公共数据产品运营应用场景、探索公共数据授权运营商业模式等着重发力，通过创新授权运营，释放数据价值，激活数据潜能。

本次研讨会由赛迪顾问股份有限公司、中国电子云主办，中国计算机用户协会、中国大数据产业生态联盟提供支持。