本文以安全文化宣传为切入点，通过分析宣传的主要形式与载体，深入剖析面临的突出问题，提出技术驱动的沉浸式体验、分众化设计提升精准度、文化融合增强吸引力、社会参与构建共治格局等创新路径，并从政策与标准支持、多方协同机制、长效化与精准化结合等方面探讨优化保障措施，以期为完善安全文化宣传体系、提升全民安全素养提供理论参考。

安全文化宣传的主要形式与载体

线上平台主导

随着互联网技术的飞速发展和移动终端的全面普及，安全文化传播正经历着一场深刻的数字化变革，线上平台凭借其即时性、互动性和广覆盖的独特优势，已经成为当代安全文化宣传不可或缺的主要阵地。从传播学角度来看，新媒体平台打破了传统单向灌输的模式，构建起多元互动的传播生态。公众号在安全文化宣传中的作用十分突出，根据蚁坊鹰眼速读网系统监测，公众号推送的安全知识内容在2025年5月至7月安全生产月期间占比高达59.7%，这一数据充分印证了其在公众获取安全信息方面的核心地位。

短视频平台凭借可视化的呈现模式，把抽象的安全理念转换为生动真切的画面语言，诸如火灾自救、地震避险的应急技能借短视频广泛传播，极大增进了安全知识的可理解水平和记忆水平。如盐城市亭湖区应急管理局的实践案例有一定启发性，其不光在微信公众号上重复滚动播放安全警示片，还灵活借助微信群的社交特性开展二次传播，形成了“点对面”跟“点对点”相结合的传播模式，在全区迅速掀起线上学习的一阵热潮。而直播互动属于新兴的传播形式，甚至冲破了时空的限制范围，促成了宣传者跟受众的实时对话，像焦作市安全咨询日直播吸引40万人次在线观看这一案例表明，这种实时互动的做法可有效唤起公众参与的积极性，凭借实时答疑解惑增强了安全教育的针对性和实际成效，让安全知识真正“活”起来、“动”起来。

线下活动互动

尽管线上平台优势明显，但线下宣传活动在安全文化传播体系中依旧占据着不可替代的关键位置，直接的面对面交流互动可营造更逼真的情境体验，引起更强烈的情感共鸣及行为改变。每年开展的安全咨询日活动期间，各地凭借设置展台、分发宣传资料、现场答疑解惑等做法，以最简洁直接的方式把安全知识送到群众身边去，这种“零距离”接触让安全教育更贴合百姓需求、得到认同。应急演练作为体验式学习的典型样本，依靠构建高度逼真的灾害情景，让参与者在模拟环境当中亲身体验应急处置的全程，这种“做中学”的方式能有效提高实际操作能力以及应急反应水平。

铜川矿业公司陈家山煤矿的做法值得借鉴，他们组建“安全志愿者”队伍，深入矿区和社区开展自救器使用演示、避灾路线辨识等互动活动，通过同伴教育的方式强化职工的安全操作技能，形成了“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。四平市采用“科技+文艺”模式，将枯燥的安全知识巧妙融入快板、小品等群众喜闻乐见的艺术形式中，实现了教育性与娱乐性的有机统一。营口市推行的“网格护安”行动则展现了基层治理创新的力量，社区网格员作为安全文化的“播种者”，深入学校、家庭等生活场景开展宣传和演练，构建起覆盖基层末梢的安全教育网络，让安全文化真正扎根于日常生活之中。

场所建设普及

安全文化教育场馆作为专业化、系统化学习平台，对增进公众安全素养发挥基础性作用，场馆建设并非只是硬件设施的投入，更是安全文化传承创新的主要承载平台。如安徽省制定的《安全文化教育场所建设导则》起到了关键的规范引领作用，通过明确不同等级场馆的建设要求，推动了优质科普资源实现有效整合与共享，避免了出现重复建设以及资源浪费。现代科技的赋能让传统静态展示转为动态体验，如应用VR、AR等沉浸式技术可以营造出高度逼真的虚拟空间，参观者可于安全可控的状态下体验各类灾害场景。地震模拟平台让人们真切感受到地震晃动的冲击力，人们在烟雾缭绕中学会正确的逃生方法，这样亲身经历的体验远比单纯的说教更能触动心弦、增强记忆。面对地域发展不平衡这一现实难题，“流动体验车”的创新举措体现出公共服务的普惠理念，实现把先进的安全教育设备跟优质科普资源送到偏远之处，让更多基层百姓拥有高质量的安全教育服务体验。还可以在社区、企业大规模设置安全橱窗、电子屏等宣传设施，创建起“点面结合”的立体宣传架构，这种潜移默化的日常宣传途径，让安全知识渗透到居民生活场景，润物细无声地增强公众的安全意识，营造出“人人重视安全、处处彰显安全”的浓厚文化氛围。

当前安全文化宣传面临的主要问题

内容同质化

安全文化宣传内容的同质化问题日益凸显，制约了宣传效果的提升。许多地区的宣传材料大同小异，缺乏针对性和差异化设计。以地震带区域为例，宣传重点理应聚焦防震减灾，但实际材料却与一般地区无异，未能突出地方特色。化工园区的宣传也未能紧扣危化品安全这一核心风险点，导致宣传内容与实际需求脱节。部分场馆的展陈设计趋同，缺乏创新亮点，互动环节也流于表面，难以吸引公众反复前往参观学习。当前科普形式主要依赖传统的图文展板，生动的情景模拟和沉浸式体验较为缺乏，导致受众记忆留存率偏低。内容同质化问题制约了安全文化宣传的针对性和实效性，亟须因地制宜、突出重点，提升宣传的精准度和吸引力。

公众参与度有待提升

在安全文化宣传过程中，公众参与度不足的问题日益凸显。企业员工和社区居民往往处于被动接受的地位，主动参与意识淡薄，参与热情不高。在隐患排查行动中，公众举报率长期处于较低水平，反映出当前监督机制的激励措施有待加强。线上宣传推送虽然覆盖面较广，但单向传播的模式削弱了互动性，评论区鲜有深度讨论和思想碰撞。一些应急演练流于形式，参与者按照既定脚本行动，缺乏临场应变的锻炼，难以真正提升实战能力。公众广泛而深入的参与是安全文化宣传的应有之义，各地应创新方式，激发主动性，畅通参与渠道，推动安全意识的内化于心、外化于行。

长效性机制亟须构建

当前安全文化宣传工作的另一大问题在于缺乏长效性机制，宣传活动多集中于每年的“安全生产月”，而在活动月结束后，后续跟进力度明显不足，常态化宣教未能持续推进。以亭湖区为例，虽然在活动月期间集中发放了5万份宣传单，但宣传热度随后骤减，未能形成常态化的安全教育机制。企业层面同样存在类似问题，不少企业将安全培训视为合规任务，为应付检查而开展，日常培训频次与年度演练次数均未达标，缺乏全员安全意识培养的持续性。社区方面的安全宣传活动则多依赖临时动员，未能纳入社区网格化管理的日常工作，资源投入大起大落，导致安全宣传缺乏延续性与规范性。综上，长效性机制缺失已成为安全文化宣传面临的突出问题。

安全文化宣传的创新路径

技术驱动的沉浸式体验

虚拟仿真技术正在重塑安全宣传的传统模式，为公众带来前所未有的学习体验。VR火灾逃生系统让体验者置身于浓烟弥漫的虚拟环境中，烟雾的呛人感觉、视线的模糊状态都被真实还原，训练者必须在这种高压环境下做出正确判断，选择合适的逃生路线，这种训练方式能够有效提升应急反应能力。地震模拟平台利用六自由度运动系统，精准还原不同震级下的晃动幅度，体验者在剧烈摇晃中学会寻找掩护、保护头部等关键动作，这些动作会逐渐形成条件反射，在真实灾害来临时能够本能地做出正确反应。安徽省部分安全教育基地引入的AR增强现实技术带来了新的可能性，参观者手持智能设备扫描展板上的二维码，立即就能看到叠加在现实场景中的事故模拟画面，爆炸的冲击波、倒塌的建筑物仿佛就在眼前发生，这种视觉冲击远比传统的图片展示更能触动人心。“云展馆”的兴起更是打破了地理限制，偏远山区的居民也能通过手机进入虚拟展厅，360度全景浏览各类安全设施，聆听专业讲解，甚至参与互动答题，获得积分奖励。沉浸式技术的魅力在于它能够调动人的多重感官，从视觉、听觉到触觉的全方位刺激让学习过程变得生动有趣，参与者不再是被动的信息接收者，而是主动的体验者，在虚拟世界中反复练习应对各种危险情况，这种深度参与让安全知识真正内化为个人能力，当危险真正来临时，身体会比大脑更快做出反应。

分众化设计提升精准度

不同群体对安全知识的需求存在显著差异，精准定位才能实现有效传播。青少年群体天生对新鲜事物充满好奇，游戏化的安全教育最能激发他们的兴趣，学校在组织地震演练时可以设计“生存挑战赛”，让学生们分组竞赛，看哪个小组能最快找到安全出口，正确使用灭火器，这种竞技性质的活动让枯燥的演练变得紧张刺激。企业员工更需要贴近岗位实际的安全培训，危化品生产企业的员工每天面对的是易燃易爆物质，培训内容必须聚焦泄漏应急处置、防护装备穿戴、紧急洗眼器使用等实操技能，理论讲解只是辅助，大量的实际操作练习才是重点。老年群体的学习能力相对较弱，但生活经验丰富，社区在组织安全宣讲时可以多采用讲故事的方式，用身边发生的真实案例来说明问题，配合大字体的图解说明，避免使用过多专业术语，方言解说往往能收到意想不到的效果。残障人士的安全需求常常被忽视，但他们在灾害面前更加脆弱，需要特殊的关照，听障人士需要手语翻译版的安全视频，视障人士需要语音导航的逃生系统，肢体障碍者需要无障碍的疏散通道设计。地域特色也是分众化设计的重要维度，沿海城市重点普及台风预警知识，教会居民加固门窗、储备应急物资；矿区则要强化井下作业安全规程，让每个矿工都熟记逃生路线；地震多发区要让居民养成家中常备应急包的习惯。只有深入了解目标人群的特点，才能设计出真正打动人心的宣传方案。

文化融合增强吸引力

文化创意与安全宣传的有机结合，给单调的安全教育赋予了鲜活的动力，如昆明市将剪纸、糖画等非物质文化遗产与安全隐患标识组合的创新实践，凸显了传统技艺在现代安全传播里的独特意义，这些既包含艺术美感又具备警示功能的作品，可在审美体验里潜移默化地提升群众的安全意识。而由四川文艺工作者编排的情景剧《我在古蜀当焊工》，用方言逼真还原违规电焊作业引发事故的情形，这种贴近大众的表现形式消除了传统宣传方式的说教感，让基层员工于欢笑中反省、在共鸣里警醒。政府以及社会组织要积极搭建文化与安全相融汇的创新平台，倡导更多文化工作者加入安全宣传创作行列，引发基层民众的文化认同感及参与积极性，让赓续不断的文化基因成为推动安全进程的无穷动力。

社会参与构建共治格局

安全文化建设作为一项系统工程，需要政府、企业、社会组织以及公众共同投入参与，才能形成强大合力，举报奖励制度的设定体现了激励机制在社会治理中的关键意义，比如对举报非法生产、重大隐患等行为的群众给予物质方面的奖励，此类正向激励调动了群众参与安全监督的主动性，进一步增进了公众的主人翁意识和社会责任感。志愿者队伍的迅速壮大也会为安全宣传增添新的活力，正如梅州市梅江区的高校教师名师工作室，充分发挥出知识分子的专业优势，参与安全教学课程与教材的开发，推动了安全教育专业化水平提升。

除此之外，青年志愿团队应定期深入工业园区，通过趣味活动向一线员工普及安全知识和绿色环保理念，这种朋辈教育手段更容易被认可接纳。家属参与则能从情感范畴筑牢最温暖的安全防线，企业可以举办家属开放日活动，让员工的亲属走进生产一线亲自体验作业环境，该做法不仅增进了家庭成员对员工工作的理解赞同，更凭借亲情纽带提升了员工的安全责任意识。社会共治格局的构建需要制度保障以及文化支撑，对此政府应起到统筹协调的效能，企业要承担主体责任，社会组织应充当桥梁纽带的角色，公众要增强参与意识，只有各方联合、协同施力，才能推动安全文化建设不断向好发展。

安全文化宣传的优化保障路径

政策与标准支持

制定地方性标准是规范安全文化宣传体系建设的重要抓手。安徽省近年来率先出台了《安全文化教育场所建设导则》，从功能分区、展项设置、技术应用等方面对不同等级的教育场馆提出了详细要求。这种因地制宜的标准化建设，有利于推动宣教资源在全省范围内更加均衡合理的配置。与之配套的动态评估机制也不可或缺。除了日常的运营监测外，主管部门还应在每年年底开展一次全面复盘，综合分析热线咨询、舆情监测、满意度调查等数据，调整下一年度的宣传重点。江苏亭湖区在这方面走在了前列，其将安全宣传纳入了区政府绩效考核体系，层层压实责任，确保部门协同联动常态化、长效化。

当然，中央层面的政策支持才是根本保障。建议应适时修订《中华人民共和国安全生产法》，进一步明确安全宣传教育的法定地位。应急管理部等部门也可制定专项规划，统筹指导全国性示范教育基地和精品项目的打造。同时，各级政府部门应加大财政投入力度，建立稳定的安全文化宣传专项资金保障机制，完善相关配套政策法规，强化督查考核，确保各项标准规范和政策措施落地见效，为安全文化宣传工作提供坚实的制度保障和资源支持。

多方协同机制

构建多元主体参与的大安全格局，需要形成政府主导、企业配合、基层落实的协同机制。从规划层面看，政府应牵头编制整体方案，明确各方职责分工。一方面要发挥企业的资源优势，鼓励其提供真实的事故案例和先进技术装备作为宣教素材；另一方面要充分调动基层社区的主观能动性，将宣传重心下沉，扎实做好“最后一公里”。学校、家庭、社会三位一体的协同也必不可少。中小学应将安全纳入必修课程体系，培养儿童青少年的风险意识和自救互救技能。而父母则要在家庭教育中予以呼应，以身作则强化安全习惯的养成。专业的培训机构可作为有益补充，为社会成员提供全生命周期的安全素养提升服务。

此外，党政机关、国有企业要带头落实“五进”活动，确保宣传教育真正深入班组、社区和家庭，让听讲座、看展板不再是“走过场”，比如铜川矿业公司通过发放家属安全信、组织子女录制朗读视频等方式，在家庭与企业间构建起一道道安全防线。更为重要的是，这种协同不能仅停留在形式上的联动，而应深入到价值理念的共识层面。各参与主体需要真正认识到，安全文化建设绝非某一部门的独角戏，而是关乎每个人切身利益的共同事业。只有当企业将员工安全视为核心竞争力、社区将居民平安作为治理目标、学校将生命教育融入育人理念，形成“人人讲安全、个个会应急”的社会共识，多方协同才能真正发挥实效，让安全文化如春风化雨般浸润人心。

长效化与精准化结合

良好的安全文化氛围不是一蹴而就的，必须坚持常态化、长效化建设。但粗放式的“满天撒网”显然已不合时宜，还要学会运用大数据等新技术，实现更加精准化的宣传。如通过深入分析互联网搜索、社交媒体讨论等舆情数据，可以及时发现不同人群关注的安全话题存在差异。比如每年暑期，有关青少年溺水的热搜和帖子骤然增多，这就预示着防溺水教育需要提前到位、集中发力。而对于工业企业，员工的在线咨询则往往随事故多发期呈现周期性变化。把握这些特点，就能做到有的放矢。营口市开展的“网格化+安全生产”行动就是一个典型案例。当地将安全宣传纳入基层社会治理体系，组建专兼职结合的网格员队伍，负责对责任区域开展经常性巡查和随机抽查，及时消除各类隐患。同时引入互联网平台，群众只需在网上申报就能得到网格员上门服务。这种政府搭台、群防群治的模式值得在更大范围推开。技术赋能也是长效机制的重要支撑。除了前文提到的VR/AR、数字展厅等，人工智能、5G等前沿技术也大有可为，如应积极发展人工智能技术，开发AI安全宣教助手，7×24小时在线解答咨询，并根据个人特征智能推送定制化学习内容，这不仅极大降低了人力运维成本，也让宣教效果的评估更加客观准确。

结束语

面对新时代安全生产的严峻形势，创新安全文化宣传势在必行，通过技术赋能提升宣传吸引力，分众化设计增强精准度，多元主体参与构建共治格局，方能系统优化宣传体系。同时，标准规范、协同联动、长效机制等保障措施不可或缺。唯有不断完善宣传方式，提升全民安全意识，筑牢安全发展的思想根基，方能为经济社会高质量发展保驾护航。

(张文晔  中共辽宁省委党校)